颜明智

 
2022年10月27日，党的二十大闭幕不到一周，习近平总书记带领中共中央政治局常委专程从北京前往陕西延安，瞻仰延安革命纪念地，重温革命战争时期党中央在延安的峥嵘岁月，缅怀老一辈革命家的丰功伟绩，宣示新一届中央领导集体赓续红色血脉、传承奋斗精神，在新的赶考之路上向历史和人民交出新的优异答卷的坚定信念。习近平强调，在延安时期形成和发扬的光荣传统和优良作风，培育形成的以坚定正确的政治方向、解放思想实事求是的思想路线、全心全意为人民服务的根本宗旨、自力更生艰苦奋斗的创业精神为主要内容的延安精神，是党的宝贵精神财富，要代代传承下去。深刻领悟延安精神的实质内涵，忠实践行“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，将延安精神内化于心、外践于行，推动公安机关思想政治建设取得新发展，是当前值得关注的一个重要课题。

一、弘扬延安精神，加强公安机关思想政治建设，必须紧紧抓住“对党忠诚”这个根本。坚定正确的政治方向是延安精神的精髓。从1935年到1948年，党中央和毛泽东等老一辈革命家在延安生活和战斗了13年，领导中国革命事业从低潮走向高潮、实现历史性转折，扭转了中国前途命运。这启示我们，不管形势任务怎么变，坚持党对公安工作的绝对领导不能变，必须毫不动摇地坚持党的绝对领导，深入贯彻新时代党的建警治警方针，聚焦服务中心，加强能力建设，以高度的政治责任和历史担当推动公安机关思想政治工作实起来、强起来。一是在常学常新中感悟思想伟力。习近平总书记经常讲“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，必须加强思想政治建设”。公安机关必须从提高政治站位的角度加强学习，不断增强政治判断力、政治领悟力和政治执行力。坚持从政治上着眼、从思想上入手、从民警自身特点出发，持续加强队伍政治思想教育，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。坚持“理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步”，深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，分级分类对党员干部和全体民警辅警进行系统培训，确保学有所思、学有所悟、学有所获。二是在知重负重中提升本领能力。《习近平谈治国理政》第四卷中，习近平总书记强调“在培根铸魂上展现新担当，在守正创新上实现新作为，在明德修身上焕发新风貌”。公安机关肩负着新时代“捍卫政治安全，维护社会安定，保障人民安宁”的重要职责使命，政治工作是生命线。进入新时代，公安政治工作面临着诸多新情况、新问题和新挑战，亟需培养建设一支政治过硬、本领高强、敢于负责、勇于担当的领导干部队伍。这要求公安机关各级领导干部，必须以永不懈怠的精神和一往无前的姿态加压奋进，积极上进，既要主动配合、服务中心工作，又不甘当配角、抓好主责主业，把解决队伍思想上、能力上、作风上的问题同解决实际问题结合起来，不断提升公安思想政治工作质效。三是在笃信笃行中注入实践动力。“知而不行，只是未知”。各级公安机关领导干部必须更加坚定信仰信念，坚决做到笃信笃行，把更多精力用在谋主线、抓主责、强主业上。坚决贯彻党管干部原则，紧紧围绕公安工作大局和公安事业发展全局选干部配班子聚人才，真正把愿干事、真干事、干成事的干部培养出来、任用起来。坚持人民至上，把群众的呼声作为第一信号，努力把群众信访矛盾化解在早、在小、在一线；扎实推进“警务会客厅”“民间智库”“进建商”等民生工程，把群众的急难愁盼记在心上、抓在手上、解决在行动上。抓紧抓牢基层基础，扭住党建这个“牛鼻子”，以“两优一先”评选、“星级支部”创建等为抓手，把基层党支部建设成为实现党的领导的坚强战斗堡垒，用“红色引擎”助推公安工作高质量发展。

二、弘扬延安精神，加强公安机关思想政治建设，必须紧紧抓住 “服务人民”这个核心。延安时期，党提出全心全意为人民服务的根本宗旨并写入党章，强调共产党“这个队伍完全是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的”，要求党的干部“把屁股端端地坐在老百姓的这一面”，形成了“只见公仆不见官”的生动局面。这启示我们，加强公安机关思想政治建设，必须在教育广大民警辅警树牢为民服务的宗旨意识上下功夫，要始终站稳人民立场，践行党的宗旨，贯彻党的群众路线，保持党同人民群众的血肉联系，自觉把以人民为中心的发展思想贯穿到各项工作之中。一是持之以恒护民安。紧盯影响人民群众安全感、满意度的突出问题，不断提升对电信网络诈骗、养老诈骗、涉众型经济犯罪等侵财类犯罪的打防质效，强化追赃挽损，努力守护人民群众的“钱袋子”。加大对“黄赌毒”“食药环知森”违法犯罪打击力度，全力保护群众食品安全、药品安全、环境安全。坚持执法为民，牢牢把握公平正义的核心价值取向，努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。二是持之以恒聚民力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实做好信访这个送上门的群众工作，夯实属地责任，发挥联动优势，创新推进矛盾纠纷排查化解，努力实现“发现在早、化解在小、多方联动、齐抓共管”，推动实现问题隐患在前端治理、矛盾风险在事前化解，努力通过每一起矛盾纠纷的及时发现和妥善化解，不断提升群众对公安工作的满意度和获得感。强化社会资源、部门资源的整合利用，织密“警网”专防、做强“民网”群防、建设“天网”助防，形成大防控格局，有效提升群众安全感。三是持之以恒惠民生。坚持民意导向、主动作为，坚持将心比心、换位思考，不断推出更多便民利企措施。持续开展“我为群众办实事”实践活动，精准有力服务重点项目建设。持续优化“互联网+公安政务服务”，积极拓展网上线下服务内容，用心、细心、贴心持续提升服务辖区企业群众水平。

三、弘扬延安精神，加强公安机关思想政治建设，必须紧紧抓住“执法公正”这个关键。党中央和红军安家延安后，由于敌人的军事包围和经济封锁，条件十分艰苦。延安军民积极响应毛泽东同志发出的“自己动手、丰衣足食”号召，开展了热火朝天的大生产运动，有力支持了抗日前线。这启示我们，公安机关必须紧紧围绕主责主业，立足本职，干一行，爱一行，专一行，在工作实践中提高履职本领，集中精力办好自己的事情，让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。一是依托科技赋能，为提高公平正义执法注入新动力。当前执法对象多样化、执法内容复杂化、执法事项繁琐化等执法问题突出现状，基层一线执法人员在行政执法中往往出现力不从心、小状况频出等问题，依法行政难以落实到位，而智能科技的运用，正好为这一难题的解决开辟了新的路径。公安机关积极探索科技手段在执法领域的运用，创新执法模式、破解执法难题；积极探索应用无人机开展执法工作。通过制度化设计，严格规范执法过程，推动社会治理向“智能”升级跃迁；打造“群众网格员吹哨，执法人员报到”的智慧协同监管新模式。做好行政执法数据对接工作，形成业务即时办理、流程可见、反馈快捷的业务闭环。二是深化部门联动，为提高公平正义执法增添新能量。“积力之所举，则无不胜也;众智之所为，则无不成也。”随着社会主义市场经济的深化发展，可能存在多部门交叉监管的情形，这就导致了面对群众投诉，常常出现部门之间相互扯皮推诿的现象，致使执法行政部门的公信力下降。法治政府是存在于全面依法治国大系统工程下的小系统，因此必须以更大决心、更强力度纵深推进法治政府建设协调并进，深化各部门联动。通过建好平台、整合资源、对接需求、优化流程等，打通了不同部门、单位之间的数据堵点，提高政务服务效能；部门间依托数据归集和共享实现“减证便民”，避免信息的重复采集和报送，在更多地区实现率先突破。三是加强改革创新，为提高公平正义执法赋予新内涵。习近平总书记强调：“全面依法治国是一个系统工程，要整体谋划，更加注重系统性、整体性、协同性。”这要求我们要始终坚持改革创新，积极探索具有中国特色的法治政府建设模式和路径。新时代新征程扎实推进依法行政、推进法治政府建设，必须坚持这种“双向互动”的模式，让政府和市场各归其位、各展其长，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。使执法各方面方面创新发展，让被执法人切实感受到执法的严肃性和专业性。

四、弘扬延安精神，加强公安机关思想政治建设，必须紧紧抓住“纪律严明”这条主线。延安时期，毛泽东同志等老一辈革命家在延安，住窑洞、吃粗粮、穿布衣，用“延安作风”打败了“西安作风”。党以顽强的斗争精神和高超的斗争本领，有力开展了抗击日本军国主义侵略的斗争，有力应对了西安事变、七七事变、重庆谈判等一系列重大挑战，有力领导和指挥了全国革命斗争，有力应对了国民党军队对陕甘宁边区的重点进攻，靠小米加步枪打开了中国革命新局面。这启示我们，公安机关要始终锚定“四个铁一般”标准，聚焦全面从严管党治警要求，持续加强对民警辅警的日常管理监督，不断提升队伍管理质效，为扛起新时代使命任务提供坚强的作风、纪律和组织保证。要发扬斗争精神、提高斗争本领，坚决战胜前进道路上的各种困难和挑战，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。一是坚定不移正风肃纪。坚持防微杜渐、正本清源，以学习贯彻《公安机关人民警察内务条令》为抓手，从民警、辅警的一言一行抓起，从日常工作的每一个环节严起，驰而不息纠治“四风”，持续加强党性党风党纪教育和四德教育，持续推进家风建设和廉洁文化建设，持续营造求真务实、真抓实干的优良警风。抓严制度健全和制度执行，抓好“六项规定”和防止干预司法“三个规定”执行，抓实“枪车酒毒赌密网”等问题整治，让民警自觉在监督和约束的环境中工作生活，推动纪律作风大转变。二是坚定不移从严治警。牢记“宽是害，严是爱”的深刻道理，严格落实全面从严管党治警“两个责任”和领导干部“一岗双责”，推动全面从严管党治警工作向纵深发展。坚持“三不”一体推进，坚持民警辅警一样管理、八小时内外一样重视，坚持严在平时、管在日常，切实抓好日常警示教育、法纪学习和执纪问责，精准抓好“四种形态”运用，使全警真正养成知敬畏、存戒惧、守底线的高度自觉。三是坚定不移严管厚爱。坚持从严治警和从优待警相结合，全面推进工作软硬件提升，推进“五有保障”向“五优保障”提档升级。对广大民警辅警在政治上关心、工作上支持、生活上关爱，真正把暖警爱警的政策用足用好，让有困难找组织成为民警、辅警的一种习惯、第一选择。加强民警辅警交流轮岗，实现“人岗相适、人尽其才”，加强活力人文多彩警营文化建设，不断增强民警辅警的职业认同感和归属感，持续激发队伍昂扬斗志。
 
作者简介:

颜明智，陕西汉中洋县人，大学学历，1971年5月出生，1990年3月入伍，1992年10月入党，宣化炮兵指挥学院毕业，1997年7月至2008年3月在原陆年第47集团军高炮旅工作，曾任旅政治部宣传科科长，现为西安市公安局环境与食品药品犯罪侦查支队四级高级警长、陕西省南泥湾精神研究会研究员。在市政府办公厅、市公安局办公室政策研究室、公安临潼分局工作期间专注理论研究，爱好报告文学、评论、杂文、散文、诗歌等文学创作，多次在中省市报纸、杂志等主流媒体上刊登文章，多篇理论研究文章在解放军报、公安部及省市党政机关获奖。该文在西安市委2023年主题教育征文活动中获一等奖

责编：夏立军
 

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